АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЕУТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от	04.07.2014	№	441-ПА	

Об утверждении Административного регламента 
 по исполнению муниципальной функции «Контроль 
за предоставлением обязательного экземпляра» 

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановляю:

1.	Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра» (прилагается).
2.	Начальнику по работе со СМИ и рекламе Ковалю А.Л. опубликовать Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра» в газете «Реут» и на сайте города Реутов.
3.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации Репину О.Б.

Руководитель Администрации                                                                            Н.Н. Ковалёв

Приложение
к постановлению Руководителя Администрации города Реутов
от «04» 07     2014 года № 441-ПА 

Административный регламент 
 по исполнению муниципальной функции 
 «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра» 

I.  Общие положения

1.1.	Наименование муниципальной функции

Административный регламент исполнения муниципальной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра» (далее – Регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности органа, осуществляющего муниципальную функцию, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  отдела культуры Администрации  города Реутов по исполнению муниципальной функции в осуществлении контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов городского округа Реутов.
Под обязательным экземпляром документов (далее - Обязательный экземпляр, ОЭ) понимаются экземпляры, изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в муниципальное  учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Реутов в порядке и количестве, установленных законодательством.

1.2.	Наименование исполнительного органа, исполняющего муниципальную функцию

Органом, исполняющим муниципальную функцию «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра»  (далее – муниципальная функция) является отдел культуры Администрации города Реутов (далее – Отдел культуры).
Должностным лицом Отдела культуры, осуществляющим муниципальную функцию, является:
- начальник Отдела культуры;
- главный специалист Отдела культуры.
При исполнении муниципальной функции Отдел культуры осуществляет взаимодействие с муниципальным  учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Реутов. 

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
1) Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1; 
2) Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ;
3) Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ; 
4) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»; 
5) Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
7) Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственно контроля (надзора) и муниципального контроля»;
7) Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
8) Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года  № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
9) Постановлением Администрации города Реутов от 06.03.2012г. № 120-ПА «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории  городского округа Реутов»;
10) Постановлением Администрации города Реутов от 06.08.2012г. № 671-ПА «О предоставлении обязательного муниципального экземпляра документов».
       
1.4.	Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является проверка несвоевременной  и неполной доставки,  а также ненадлежащего учета и хранение обязательного экземпляра документов.

1.5.	Права и обязанности  должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
-запрашивать и получать документы необходимые для проведения мероприятия по контролю;
- требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами  и при необходимости приобщать их к материалам проверки;
- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
- осуществлять иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и соответствующие полномочиям Отдела культуры, мероприятия. 
 Должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа начальника Отдела культуры об ее проведении;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Отдела культуры;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- принимать меры для всестороннего, объективного и полного изучения и документального оформления сведений, послужившим основанием для проведения проверки.

1.6.	Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Отдела культуры;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела культуры, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица  при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
- предоставить должностным лицам Отдела культуры, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверки не предшествовало проведение документарной проверки.

1.7.	Описание результата исполнения муниципальной функции

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление (отсутствие) факта нарушения предоставления, учета и хранения обязательного экземпляра документов. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения ответственными исполнителями муниципальной функции выездных плановых и внеплановых проверок.
Исполнение муниципальной функции заканчивается составлением акта проверки, в котором отражаются результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства в области предоставления, учета и хранения обязательного экземпляра документов городского округа Реутов, об их характере и лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной  функции, является открытой и общедоступной.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Отдела культуры.
Место нахождения Отдела культуры: 143966, Московская область, г. Реутов, ул. Победы, д.2
Почтовый адрес для направления заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением производителями, а также учетом и хранением  обязательного экземпляра документов: 143966, Московская область, г. Реутов, ул. Победы, д.2
График работы Отдела культуры: с  понедельника по  пятницу – с 09.00. до 18.00, перерыв – с 13.00. до 14.00.
Телефон Отдела культуры  для получения справок по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением производителями, а также учетом и хранением обязательного экземпляра документов: 8 (495) 528-20-27
Официальный сайт Администрации города Реутов:http://www.reutov.net
Адрес электронной почты Отдела культуры для направления заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением производителями, а также учетом и хранением обязательного экземпляра документов kultureutov@mail.ru
2.1.2. Способы получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.
Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции (далее – информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в Отдел;
по телефону в Отдел;
в письменном виде или в форме электронного документа в Отдел культуры;
через официальный интернет-сайт Администрации города Реутов.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Посредством телефона заинтересованные лица могут получить информацию:
о режиме работы соответствующего подразделения, исполняющего муниципальную функцию;
о полном почтовом адресе Отдела;
об адресе официального сайта Администрации;
о номере телефона соответствующего подразделения, исполняющего муниципальную функцию, и адресе его электронной почты;
о процедуре исполнения государственной функции.
При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону должностное лицо Отдела культуры, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование подразделения.
Должностное лицо обязано сообщить лицу график приема, точный почтовый адрес Отдела культуры, требования к письменному обращению.
Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Отдела культуры на имя начальника Отдела культуры. 
Письменное информирование о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется должностным лицом с использованием средств почтовой, факсимильной связи, либо электронной почты.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Администрации города Реутов.
Информирование проводится в формах индивидуального устного или письменного ответа, публичного устного  или письменного ответа.
Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственными исполнителями муниципальной функции при обращении заявителей за информацией устно на личном приеме или по телефону.
Ответственные исполнители муниципальной функции принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, ответственные исполнители муниципальной функции могут предложить обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо осуществить  повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить получить разъяснения путем ответного звонка ответственного исполнителя муниципальной функции.
При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона ответственного исполнителя муниципальной функции и подписывается начальником Отдела культуры.
Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанным в обращении.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Администрации города Реутов.
2.1.3. Порядок, форма и место размещения информации
2.1.3.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Реутов, сети Интернет, по электронной почте, по телефону непосредственно ответственным исполнителем муниципальной функции.
2.1.3.2. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения муниципальной функции:
наименование Отдела культуры;
место нахождения Отдела;
номера телефонов, адрес электронной почты Отдела;
график (режим) работы Отдела;
перечень оснований, при наличии которых муниципальная функция не исполняется;
перечень должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальную функцию и ответственных исполнителей муниципальной функции;
информация об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением муниципальной функции, о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении муниципальной функции;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы (только заявителям);
нормативные правовые акты по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, предоставление которых необходимо для исполнения муниципальной функции.
2.1.3.3. Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения муниципальной функции в помещениях, занимаемых Отделом, размещаются информационные материалы.
В информационных материалах размещается следующая информация:
график (режим) работы Отдела;
условия и порядок получения информации от Отдела;
номера телефонов, почтовые и электронные адреса Отдела;
перечень должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальную функцию и ответственных исполнителей муниципальной функции;
нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность, и порядок исполнения муниципальной функции;
информация о порядке, форме и месте размещения настоящего административного регламента.

2.2. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции
Муниципальная функция осуществляется на бесплатной основе.
		
		2.3. Срок исполнения муниципальной функции

Общий срок проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
Письменное обращение заявителя по вопросу информирования о порядке осуществления муниципальной функции рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Начальником Отдела культуры могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),  требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) 
в электронной форме

3.1. Административные процедуры

3.1.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Муниципальная функция осуществляется в следующей последовательности:
- подготовка решения о проведении выездной проверки;
- проведение выездной проверки;
- обработка и оформление результатов проверки;
- контроль над устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки предоставления обязательного экземпляра документов.

3.2. Перечень оснований, необходимых для начала административной процедуры: 
3.2.1. Информация от муниципального  учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (МУК «ЦБС»), содержащая факты несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра, включающая сведения о поставщике обязательного экземпляра документов, количестве экземпляров, нарушениях сроков поставки, документы МУК «ЦБС», содержащие сведения постановки на учет обязательного экземпляра документов.
3.2.2. Письменное обращение заявителя о ненадлежащем учете и хранении обязательного экземпляра документов городского округа Реутов.

3.3. Подготовка решения о проведении выездной проверки

Юридическим фактом, являющимся основанием начала административной процедуры являются:
предоставленная МУК «ЦБС»  информация о фактах несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра, информация о поставщике, с указанием наименования, количества обязательного экземпляра документов, нарушенных сроков поставки;
поступление в Отдел культуры  обращений, заявлений, в которых содержится информация об отсутствии в МУК «ЦБС»  обязательного экземпляра документов, их ненадлежащем учете и хранении (Приложение №2 к настоящему административному регламенту).
Ответственный исполнитель за проведение проверки готовит проект решения о проведении проверки в форме приказа отдела культуры Администрации города Реутов.
Результатом исполнения административной процедуры является Приказ отдела культуры Администрации города Реутов о проведении проверки (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет пять рабочих дней со дня получения информации о фактах несвоевременной и неполной доставки, ненадлежащего хранения и учета обязательного экземпляра документов, информация о поставщике с указанием наименования, количества обязательного экземпляра документов, нарушенные сроки поставки.
Заявителю вручается (пересылается по линиям почтовой, факсимильной, электронной связи) уведомление о результатах рассмотрения его заявления (Приложение № 4 к настоящему административному регламенту).
Проверки проводятся по мере поступления обращения граждан или информации от МУК «ЦБС», содержащих факт несвоевременной  и (или) неполной доставки обязательного экземпляра документов, его ненадлежащего учета и хранения.

		3.4. Проведение выездной проверки

Основанием для начала проведения выездной проверки является постановление о проведении выездной проверки (как плановой, так и внеплановой).
Ответственный исполнитель за проведение проверки выезжает по месту нахождения МУК «ЦБС».
Выездная проверка начинается с предъявления ответственным за проведение проверки исполнителем служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя МУК «ЦБС», иного должностного лица или уполномоченного представителя МУК «ЦБС» с постановлением администрации города Реутов о назначении выездной проверки (в случае плановой проверки – не позднее, чем за 3 дня до ее начала, в случае внеплановой проверки – не позднее, чем за 24 часа до ее начала)  и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом специалистов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Ответственный за проведение проверки исполнитель проверяет документы, подтверждающие факт несвоевременной  и неполной доставки обязательного экземпляра документов, его ненадлежащего учета и  хранения.
В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют определить соответствие деятельности или наличие нарушения МУК «ЦБС», ответственный за проведение проверки исполнитель производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах (Приложение № 5 к настоящему административному регламенту), непосредственно после ее завершения.
Результатом исполнения административной процедуры является проведение проверки.
Максимальный срок исполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет пять рабочих дней со дня подписания постановления Администрации города Реутов.
В случаях выявления новых фактов срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не может превышать десяти рабочих дней.

		3.5. Обработка результатов проверки

Основанием для оформления результатов проверки является окончание проверки.
Результат проверки оформляется в течение 3-х рабочих дней актом (Приложение № 5 к настоящему административному регламенту).
Ответственный исполнитель за проведение проверки после завершения проверки не позднее 3-х рабочих дней вручает акт проверки с копиями приложений руководителю МУК «ЦБС», иному должностному лицу или уполномоченному представителю МУК «ЦБС» под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя МУК «ЦБС», иного должностного лица или уполномоченного представителя МУК «ЦБС», а также в случае их отказа расписаться об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в тот же день передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении почтового отправления МУК «ЦБС» специалист, ответственный за делопроизводство, передает его ответственному за проведение проверки исполнителю для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела культуры.
В случае выявления при проведении проверки МУК «ЦБС»  нарушения предоставления обязательного экземпляра документов его учета и хранения, ответственный за проведение проверки исполнитель готовит и выдает рекомендации МУК «ЦБС» об устранении выявленных нарушений, с указанием срока устранения нарушений.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление МУК «ЦБС»  о результатах проверки.

		3.6. Контроль над устранением нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, и принятие мер при неисполнении рекомендаций

Основанием для начала административной процедуры является выдача МУК «ЦБС»  рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
Поступившая в Отдел культуры информация о результатах исполнения рекомендаций передается специалистом, ответственным за делопроизводство, в день ее поступления ответственному за проведение проверки исполнителю, который анализирует представленную информацию к материалам проверки.
Если установлен факт истечения срока исполнения рекомендаций, а информация не представлена,  или на основании представленной информации невозможно сделать вывод об ее исполнении, ответственный за проведение проверки исполнитель в течение одного рабочего дня после рассмотрения представленной МУК «ЦБС»  информации (истечения срока исполнения предписания – при непредставлении информации) готовит проект постановления Администрации города Реутов.
Подготовка и принятие решения о проведении повторной проверки осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.
Если по результатам повторной проверки установлен факт неисполнения рекомендаций, ответственный за проведение проверки исполнитель в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки готовит служебную записку и передает ее с материалами в административную комиссию городского округа Реутов.
Административная комиссия принимает решение о применении дисциплинарного взыскания к руководителю МУК «ЦБС» за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, устанавливающего факт исполнения или неисполнения МУК «ЦБС» рекомендаций об устранении выявленных нарушений, а также применение дисциплинарного взыскания к руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю МУК «ЦБС»  за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений на основании решения административной комиссии.

IV. Формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Должностные лица Отдела культуры в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершений противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение (жалоба) на действие (бездействие) должностных лиц  Отдела культуры при исполнении ими муниципальной функции.
Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов на территории городского округа Реутов.
4.4. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Отдела культуры, с учетом периодичности проверок не менее 1 раза в три года. 
4.5. Основанием для проведения проверки является приказ Отдела культуры. Результаты проверки оформляются в виде справки по результатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Все обнаруженные несоответствия подлежат немедленному исправлению.
4.7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Отдела культуры по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении муниципальной функции по осуществлению контроля за предоставление обязательного экземпляра документов в МУК «ЦБС» в отношении указанного должностного лица могут быть применены дисциплинарные взыскания.
Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов Отдела культуры закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, 
а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела культуры при исполнении ими муниципальной функции.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Администрация при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Отдела культуры, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении (жалобе) заинтересованного лица содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу, при этом Администрация уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является предъявление заинтересованным лицом обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела культуры.
5.5. Каждое заинтересованное лицо имеет право получить, а должностные лица Отдела обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет ограничений на информацию, установленных законодательством Российской Федерации.
5.6. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Отдела направляется Руководителю Администрации.
	5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию города Реутов подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ заинтересованному лицу о решении Администрации, принятом в отношении поступившего обращения (жалобы).
Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение о восстановлении нарушенных прав заинтересованного лица и о применении мер ответственности к должностным лицам Отдела, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции. 
Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, то принимается решение о возвращении обращения (жалобы) с указанием причин возвращения.
Сообщение о принятом решении направляется заинтересованному лицу в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы). 

Приложение № 1
к административному регламенту                                                                                                                                                                                                                          по исполнению   муниципальной функции
«Контроль  за предоставлением 
обязательного экземпляра» 

БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной функции
«Контроль за предоставлением обязательного экземпляра» 

Плановая (внеплановая) проверка: истечение 3-х лет с момента регистрации юридического лица или с момента проведения последней плановой проверки; поступление информации, обращения

Приказ о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки

Проведение выездной проверки

Оформление результатов проверки актом проверки, если выявлены нарушения, то предложения по их устранению.

Применение дисциплинарного взыскания к руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю библиотеки за неисполнение рекомендаций по устранению выявленных нарушений

                                                                                    

         Приложение № 2
к административному регламенту                                                                                                                                                                                                                                                           по исполнению муниципальной функции «Контроль за предоставлением обязательного экземпляра» 	
  
Отдел культуры Администрации 
 Города Реутов

ЗАЯВЛЕНИЕ
Гр. ___________________________________________________________________________
                          (фамилия, имя, отчество полностью)

Паспорт гражданина (при наличии) _______________серия ______ № ____________
дата выдачи: ___.___.______, дата рождения: ___.___._____
кем выдан: _________________________________________________________
когда выдан _______________________
адрес регистрации: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
адрес проживания (если отличается от адреса регистрации): _______________
____________________________________________________________________
адрес пребывания (если есть): _________________________________________________
контактный телефон ___________, e-mail: ___________________ (если есть).
                                   
Прошу    оказать мне муниципальную функцию (указать цель)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Согласен  на обработку моих персональных данных в установленном порядке. 
Дата подачи заявления: ___.___.20__   
Подпись получателя __________________
Дата принятии документов: ___.___.20__
Ф.И.О. и подпись специалиста ________________________________

                 Приложение № 3
к административному регламенту                                                                                                                                                                                                                                                           по исполнению  муниципальной функции «Контроль  за предоставлением обязательного экземпляра» 	

Отдел культуры Администрации 
города Реутов
	
ПРИКАЗ

№___                                                                        «___»___________20__г. 

О проведении плановой (внеплановой) проверки 
		
      В соответствии с ________________________________________________
                                                (цель плановой (внеплановой) проверки)

      ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Провести проверку в отношении 

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование организации)

     2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

     3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов)
     4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

     При  установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
      а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на ежегодный план проведения плановых выездных проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
      б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому учреждению предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
      ссылка на реквизиты обращений и заявлений и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав.

Задачами настоящей проверки являются:

     5. Предметом настоящей проверки является контроль за несвоевременной  и неполной доставкой обязательного экземпляра документа.

6. Проверку провести в период с______ по _______ включительно.

7.  Правовые основания проведения проверки:
__________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

     8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и решения задач проведения проверки:
__________________________________________________________________

     9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
__________________________________________________________________
(указание их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

Начальник отдела культуры                                                         Кошкина А.С.

           Приложение № 4
к административному регламенту                                                                                                                                                                                                                                                           по исполнению  муниципальной функции «Контроль  за предоставлением обязательного экземпляра» 	

 Уведомление об исполнении  (о приостановлении исполнения)  муниципальной функции                                                               
  
Отделом культуры Администрации города Реутов рассмотрено  Ваше заявление по вопросу исполнения муниципальной функции. 

____________________________________________________________________________  
                                 (указать в   Ф.И.О.)

 В  результате  проведенной  проверки  (отметить нужное знаком V):

- Отделом  культуры Администрации города Реутов принято решение о проведении проверки  информации об отсутствии в МУК «ЦБС»  обязательного экземпляра документов, содержащейся в Вашем заявлении.
- Отделом  культуры Администрации  города Реутов принято решение о приостановлении исполнения муниципальной функции в связи с тем, что  в заявлении (обращении) содержится неполная информация о фактах нарушения  предоставления обязательного экземпляра документов.   
Принятое решение подлежит обжалованию в соответствии с действующим законодательством.

Начальник отдела  культуры                                                          Кошкина А.С.

       Приложение № 5
к административному регламенту                                                                                                                                                                                                                                                           по исполнению  муниципальной функции «Контроль  за предоставлением обязательного экземпляра» 	
Акт проверки
________________________________________________________________
(наименование библиотеки)

___________________		                   		«_____» ___________20____г.
              (место проверки)

	Мы, нижеподписавшиеся, члены комиссии в составе:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
действующие в соответствии с приказом отдела культуры Администрации города Реутов  от «____» ___________20____г. № ___ в присутствии директора __________________________________, сотрудников_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в период с «_____» _______________20___г.  по «______» ___________20___ г. провели проверку предоставления обязательного экземпляра документа городского округа Реутов.
	Проверка произведена на основании следующей учетной документации:
	-___________________________________________________________
          -___________________________________________________________
	В результате проверки установлено следующее: 
	1. Обязательный экземпляр документа находится в ответственном хранении. 
	2. Всего в учетной документации (картотека периодических изданий, книга постановки на индивидуальный и суммарный учет) зарегистрировано __________ обязательных экземпляров документов.
	Исключено из учетной документации в установленном порядке _______ экземпляров.
	3. В результате  проверки предоставления обязательного экземпляра документа установлено следующее:
	Фактическое наличие обязательного экземпляра документа составляет _____________ экземпляров согласно учетной документации, из них:
- _______________________ отдел обслуживания - абонемент;
- _______________________ отдел обслуживания – читальный зал.
	4. Не обнаружено в наличии __________ экземпляров, в том числе:
	- исключено из учетной документации с нарушением установленного порядка ______________ экземпляров;
	- отсутствуют по неустановленным причинам _______ экземпляров.
Члены комиссии рекомендуют: ________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии 

Члены комиссии

С актом проверки ознакомлен:_____________________________________
                                                           (подпись)             (расшифровка подписи)